Analyse

CEF-E-2026-PCI-PMI : décryptage de l’appel de 600 M€ pour les infrastructures énergétiques transfrontalières (clôture 30 septembre 2026)

Par Dr Konstantin Ilchev · 24 septembre 2026 · Analyse sourcée

L'essentiel. Le 30 avril 2026, l’agence exécutive européenne CINEA a ouvert un appel Connecting Europe Facility (CEF) Énergie doté d’une enveloppe indicative de 600 M€ pour cofinancer des infrastructures énergétiques transfrontalières : électricité, réseaux intelligents, hydrogène, électrolyseurs et réseaux de CO₂. La clôture est fixée au 30 septembre 2026, 17h00 CET (Bruxelles). Contrairement à la plupart des

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Le 30 avril 2026, l’agence exécutive européenne CINEA a ouvert un appel Connecting Europe Facility (CEF) Énergie doté d’une enveloppe indicative de 600 M€ pour cofinancer des infrastructures énergétiques transfrontalières : électricité, réseaux intelligents, hydrogène, électrolyseurs et réseaux de CO₂. La clôture est fixée au 30 septembre 2026, 17h00 CET (Bruxelles). Contrairement à la plupart des appels Horizon Europe, l’accès y est structurellement restreint : seuls les projets déjà reconnus d’intérêt européen — inscrits sur la 2^e liste PCI/PMI — peuvent candidater.

Un appel adossé à six textes de cadrage politique

Le call document officiel (CINEA, v1.0, 30 avril 2026) situe explicitement cet appel dans la continuité de six textes de la Commission : le plan REPowerEU (COM/2022/230), le Pacte vert européen (COM/2019/640), la Competitiveness Compass for the EU (COM/2025/30), le Clean Industrial Deal (COM/2025/85), le Affordable Energy Action Plan (COM/2025/79) et le « Paquet Réseaux Européens » (COM/2025/1005). La lecture du document de cadrage est sans ambiguïté : les réseaux énergétiques transfrontaliers y sont présentés comme la condition matérielle de la sécurité d’approvisionnement, de l’intégration du marché intérieur et de la trajectoire de neutralité climatique 2050 — un fil directeur cohérent avec le déplacement, documenté ailleurs sur ce site, du Pacte vert vers un narratif de compétitivité et de sécurité énergétique.

PCI et PMI : la clé d’éligibilité de l’appel

Les Projets d’Intérêt Commun (PCI) sont des infrastructures énergétiques jugées indispensables à l’achèvement du marché intérieur et aux objectifs climatiques de l’Union ; les Projets d’Intérêt Mutuel (PMI) sont leur équivalent transfrontalier avec un pays tiers. Les deux catégories sont définies par le règlement TEN-E révisé (UE) 2022/869 et inscrites sur une liste périodiquement actualisée par acte délégué. La 2^e liste de l’Union, base légale de cet appel, comprend 235 projets prioritaires, répartis sur 11 corridors géographiques (électricité, réseaux offshore, hydrogène et électrolyseurs) et 3 domaines thématiques transversaux : réseaux électriques intelligents, réseaux gaziers intelligents, réseaux de CO₂ (source : CINEA, communiqué du 30 avril 2026).

Seuls les promoteurs de projets déjà inscrits sur cette 2^e liste peuvent déposer une candidature. L’appel finance donc la mise en œuvre — études et travaux — de projets dont la Commission a déjà validé l’intérêt européen, et non l’émergence de nouveaux projets. C’est une différence structurelle avec les appels Horizon Europe classiques, ouverts par définition à tout consortium répondant aux critères scientifiques et techniques du topic.

Deux topics, un calendrier unique

Calendrier de l’appel CEF-E-2026-PCI-PMI — Source : call document CINEA, 30/04/2026
Étape	Date
Ouverture	30 avril 2026
Clôture des candidatures	30 septembre 2026, 17h00 CET (Bruxelles)
Évaluation	Septembre 2026 – janvier 2027
Communication des résultats	Janvier – février 2027 au plus tard
Signature des conventions	Janvier/février – juillet 2027 au plus tard

L’appel couvre deux topics à candidature séparée : CEF-E-2026-PCI-PMI-WORKS (travaux de construction) et CEF-E-2026-PCI-PMI-STUDIES (études de faisabilité, techniques et réglementaires). Le budget indicatif de 600 M€ couvre l’ensemble de l’enveloppe 2026 pour les deux topics ; le document de cadrage ne publie pas de ventilation distincte entre Works et Studies.

Taux de financement : un plancher à 50 %, un plafond conditionnel à 75 %

Le taux de remboursement de droit commun est de 50 % des coûts éligibles, identique pour les deux topics. Un taux majoré, jusqu’à 75 %, peut être accordé si le projet démontre un degré élevé de sécurité d’approvisionnement régional ou européen, un renforcement de la solidarité entre États membres, ou le recours à des solutions hautement innovantes — au sens des critères posés par le règlement TEN-E. Il ne s’agit pas d’un taux automatique : la décision est motivée projet par projet lors de l’évaluation.

Les coûts de gestion de projet (réunions internes au consortium, reporting…) sont plafonnés à 10 % du coût total du projet, sous peine de rejet lors de la préparation de la convention. La TVA et l’achat de terrains sont explicitement exclus des coûts éligibles.

Évaluation : cinq critères, un seuil cumulatif

Les propositions sont notées sur cinq critères — priorité et urgence de l’action, maturité, qualité, impact, effet catalytique de l’aide de l’Union — chacun noté de 0 à 5 points (25 points maximum). Chaque critère doit franchir individuellement un seuil de 3/5, et le score cumulé doit dépasser 15/25 pour rester éligible au financement, dans la limite du budget disponible. Pour les projets de travaux relevant de certaines catégories d’infrastructure, une analyse coûts-bénéfices actualisée selon la méthodologie ENTSOG/ENTSO-E, ainsi qu’une décision d’allocation transfrontalière des coûts (CBCA), sont des pièces obligatoires — sauf pour les projets hydrogène non régulés par une autorité nationale, qui doivent produire une attestation de non-régulation.

Note éditoriale sur les sources

Les données chiffrées de cet article (budget, calendrier, taux, critères d’évaluation, plafond des coûts de gestion) sont extraites directement du call document officiel publié par CINEA le 30 avril 2026 (version 1.0), re-consulté le 24 septembre 2026, et recoupées avec le communiqué de lancement de CINEA et l’endpoint officiel topicDetails du portail EU Funding & Tenders (statut, dates, identifiants). Le nombre de 235 projets sur la 2^e liste PCI/PMI provient du communiqué CINEA du 30 avril 2026. Aucune donnée de cet article ne repose sur une source secondaire non recoupée.

Contenu produit par la rédaction de l’Observatoire des Transitions, édité par Hector Transitions.

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