Analyse

HORIZON-CL5-2026-09 : décryptage de l’appel de 223 M€ pour la transition climatique, énergétique et de mobilité (clôture 15 septembre 2026)

Par Dr Konstantin Ilchev · 14 août 2026 · Analyse sourcée

L'essentiel. 223,2 M€ gérés par CINEA sur le climat, l’énergie et la mobilité, clôture le 15 septembre 2026 à 17h00 CEST. Ce que l’appel révèle de la stratégie européenne de financement de la recherche et de l’innovation.e de la stratégie européenne de financement de la R&I pour la transition.

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Doté de 223,2 millions d’euros et géré par CINEA, l’appel HORIZON-CL5-2026-09 est l’un des volumes les plus importants du programme Horizon Europe pour l’automne 2026 sur les thèmes climat-énergie-mobilité. Clôture : 15 septembre 2026, 17h00 CEST. C’est l’occasion de décrypter ce que cet appel révèle de la stratégie européenne de financement de la R&I pour la transition.

Ce qu’il faut comprendre

1. Cluster 5 : le bras armé R&I du paquet Fit for 55

Le Cluster 5 « Climat, Énergie et Mobilité » d’Horizon Europe n’est pas un fourre-tout thématique. C’est l’outil de R&I conçu pour combler les verrous technologiques restants qui empêchent d’atteindre les cibles législatives de Fit for 55 : -55 % d’émissions nettes d’ici 2030, déploiement massif des renouvelables (RED III), amélioration radicale de l’efficacité énergétique (EED). HORIZON-CL5-2026-09 en est l’expression concrète pour le cycle 2026, avec un budget de €223,2M confirmé sur source primaire CINEA.

2. Trois domaines, trois logiques politiques distinctes

L’appel couvre trois familles thématiques, chacune portant une logique propre :

Batteries (D2, BATT4EU) : sécurisation de la chaîne de valeur des matériaux critiques pour la transition vers le véhicule électrique. Le topic D2-04 — coordination avec l’Inde sur le recyclage des batteries EV — illustre la dimension géopolitique : Bruxelles cherche à diversifier ses dépendances hors de la chaîne de valeur chinoise. Les entités établies en Chine sont d’ailleurs explicitement exclues de certains topics.
Éolien (D3) : accélération technologique pour les systèmes éoliens, notamment offshore, en soutien aux objectifs RePowerEU. Le budget indicatif alloué à ce domaine serait le plus important du call (données partielles issues de sources secondaires — à confirmer sur le portail F&T) — cohérent avec l’urgence de déploiement pour atteindre les objectifs 2030.
Bâtiments intelligents (D4, Built4People) : rénovation profonde, plateformes de données carbone, logement durable. Ce volet s’articule avec la Directive sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD IV, en vigueur depuis 2024) qui impose la rénovation des bâtiments les moins performants d’ici 2030.

3. La question structurante : les verrous sont-ils encore technologiques ?

En 2026, à quatre ans des cibles 2030, la nature des obstacles réels à la transition mérite d’être interrogée. Pour l’éolien offshore, le frein principal n’est plus technologique — c’est l’autorisation administrative, la capacité de raccordement réseau, le coût du capital. Pour les batteries, les technologies de recyclage existent ; les verrous sont logistiques, économiques et géopolitiques. Pour la rénovation, le défi est financier et comportemental.

Dans ce contexte, l’outil R&I reste pertinent pour combler des lacunes précises — mais son efficacité dépend de la qualité de l’articulation entre les projets financés et les goulots d’étranglement réels du déploiement. C’est précisément ce que le critère Impact de l’évaluation Horizon Europe est censé vérifier.

4. Partenariats institutionnels : une gouvernance sectorielle intégrée

Une partie des topics est réservée aux membres des partenariats BATT4EU (batteries) et Built4People (bâtiments) — des partenariats public-privé institutionnalisés rassemblant les acteurs industriels et académiques de référence. Ce design n’est pas neutre : il favorise les consortiums ancrés dans des écosystèmes préexistants et crée une barrière à l’entrée pour les entités extérieures à ces réseaux. C’est un mécanisme de gouvernance sectorielle autant qu’un instrument de financement — une forme de co-construction de l’agenda R&I entre la Commission et les industriels établis.

Paramètres clés (confirmés sur source primaire CINEA)

ID appel : HORIZON-CL5-2026-09
Budget : €223,2M
Deadline principale : 15 septembre 2026, 17h00 CEST (certains topics peuvent avoir des deadlines antérieures — à vérifier sur le portail F&T)
Gestionnaire : CINEA
Type d’action : mix RIA (100 % coûts éligibles) et IA (70 % pour entités lucratives)
Consortium : minimum 3 entités, 3 pays éligibles Horizon Europe
Procédure : single-stage
Cadre politique : Fit for 55 / Loi européenne sur le climat (UE) 2021/1119 ; Plan RePowerEU COM(2022) 230 ; Stratégie mobilité durable COM(2020) 789

Sources

Page officielle CINEA — HORIZON-CL5-2026-09 — vérifiée le 14/08/2026
Horizon Europe Work Programme 2026-2027, Part 8 : Climate, Energy and Mobility (document adopté par la Commission)
Règlement (UE) 2021/1119 — Loi européenne sur le climat
COM(2022) 230 final — Plan RePowerEU
COM(2020) 789 final — Stratégie de mobilité durable et intelligente
COM(2025) 85 final — Clean Industrial Deal

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